犹豫，就是最大的危险。”

他们的主张同样明确：

继续扩张，扩大战略缓冲区，抓住时机消灭一切潜在挑战者，将军事优势转化为永久性的全球控制。

张扬端坐于中间，冷静地听取着两派的激烈辩论。

他深邃的目光扫过每一位重臣，仿佛能看透他们言辞背后的利益诉求和理念分歧。

他深知两派都有道理：

稳健派看到了帝国过度扩张的内部风险，是帝国的“刹车”。

激进派看到了稍纵即逝的战略窗口和外部威胁，是帝国的“油门”。

作为最高裁决者，他不能完全倒向任何一方。

他的角色是平衡与引导。

“永江的忧虑，不无道理。帝国的根基在于财富与民心。”

张扬缓缓开口，先肯定了稳健派。

“庞大的军费必须有所节制，内部消化和民生改善要即刻提上日程。

赵铭，你牵头制定一个‘五年同化计划’，针对新领土，要刚柔并济。”

王永江和赵铭微微松了口气。

但随即，他话锋一转，看向张毅和张作相：

“然而，张毅与作相的担忧，更是关乎帝国生死存亡。

强敌环伺，绝非虚言。

帝国的安全，不能寄托于他人的善意和恐惧。”

张毅的眼神瞬间亮了起来。

“所以。”

张扬做出了看似折中，实则暗含倾向的决断。

“大规模的地面征服暂缓。但军事准备绝不能松懈！

军队的改革、新式武器的研发、全球基地的建设，必须加速进行，经费优先保障。”

“下一步的重点，是‘精准威慑’和‘制度控制’。我们要用更聪明的方式，来达成目标。”

“作相，你的情报网络要更活跃起来，不仅要发现威胁，更要主动制造‘机会’，寻找那些可以低成本、高收益地展示我们力量、离间对手联盟的切入点。”

“张毅，总参谋部立刻开始拟定一系列针对不同规模、不同地区的‘快速反应’和‘惩戒’预案，要保证一旦需要，帝国之拳能在最短时间内，以最小代价，打到任何胆敢挑衅者的脸上。”

“我们要让外界看到，帝国虽然暂时停下了扩张的脚步，但磨利的刀锋，却时刻准备着饮血。”

这场桌下博弈，没有绝对的赢家。

稳健派得到了暂时停止大规模战争的承诺和内政发展的资源；

激进派则得到了保持军事高压、继续备战并进行“精准打击”的授权。

而首席张扬，则成功地将两派的能量都纳入了自己的掌控轨道，既避免了帝国因过度扩张而内部崩坏，又保持了对外部的强大压力和战略主动性。

帝国的巨轮，在他的操控下，调整了航速，却依旧朝着深邃而未知的霸权深海，坚定地驶去。

表面的平静之下，暗流更为汹涌。